I. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

• Nowe definicje ustawy Prawo zamówień publicznych.
• Wybrane zmiany dotyczące wyłączenia stosowania ustawy Prawa zamówień publicznych.
• Zamówienia mieszane – łączyć czy dzielić zamówienia?
• Komunikacja zamawiającego z wykonawcami – stan obecny i rozwój elektronizacji zamówień.
• Zmiany w zakresie ustalania wartości szacunkowej zamówienia.
• Konstruowania s.i.w.z. po nowelizacji
• Nowe zasady opisu przedmiotu zamówienia (modele opisu przedmiotu zamówienia, stosowanie tzw. klauzul społecznych, wymóg przedstawienia określonego oznakowania lub certyfikatu)
• Podwykonawstwo w zamówieniach publicznych (zasady ogólne, rodzaje podwykonawstwa, weryfikacja spełnienia warunków udziału w postępowania i na etapie realizacji umowy, problem braku możliwości zastąpienia podwykonawcy)

II. Kwalifikacja podmiotowa wykonawców

• Obligatoryjne podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania: Skazanie jako podstawa wykluczenia – nowy katalog przestępstw i osób odpowiedzialnych; Wprowadzenie w błąd jako podstawa wykluczenia (dezinformacja): wykluczenie na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 16 i pkt 17 – różnice; zasady i podstawa odpowiedzialności; Bezprawny wpływ na czynności zamawiającego (zakres czynności: czynności przygotowania lub prowadzenie postępowania?; Czynności samodzielne czy w porozumieniu?); Niespełnienie warunków udziału w postępowaniu
• Przesłanki negatywne wykluczenia (procedura self-cleaning, brak zakłócenia konkurencji – art. 24 ust. 10 i 11 PZP, okres wykluczenia wykonawcy)
• Fakultatywne podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania.
• Warunki udziału w postępowaniu i opis sposobu oceny ich spełniania (katalog warunków: czy doświadczenie wykonawcy może być warunkiem udziału w postępowaniu?; moment oceny spełnienie warunków udziału w postępowaniu – zasada „ciągłego” spełniania warunków udziału w postępowaniu (art. 24 ust. 12 PZP, art. 24aa PZP); „skonsumowanie” zdolności do wykonania zamówienia)
• Dokumenty żądane na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu: JEDZ w praktyce; główne problemy interpretacyjne związane z dokumentami podmiotowymi i przedmiotowymi po nowelizacji; uzupełnianie dokumentów po nowelizacji – cel i zakres
• Poleganie na potencjale innych podmiotów (zakres polegania na zasobach podmiotów trzecich; skuteczne formy polegania – obligatoryjne podwykonawstwo w zakresie robót budowlanych, usług; forma „zobowiązania” do dysponowania; problem „odpowiedniej” oceny podstaw wykluczenia względem podmiotów trzecich).

III. Ocena ofert

• Pozacenowe kryteria oceny ofert (zasady doboru kryteriów, kwalifikacje i doświadczenie personelu jako kryterium)
• Badanie i ocena ofert – problem braku ustawowej formy pisemnej oferty – pactum de forma a status zamawiającego i wykonawcy,
• Zmiany w zakresie podstaw odrzucenia oferty,
• Rażąco niska cena (nowe ujęcie rażąco niskie ceny – ujęcie częściowe i globalne; przesłanki wszczęcia procedury wyjaśniającej; ciężar dowodu i środki dowodowe; treść wyjaśnień i ocena ich wiarygodności)
• Powinności związane z zawiadomieniem o wyniku postępowania

IV. Umowa w sprawie zamówienia publicznego

• Nowe podstawy zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego;
• Przepisy przejściowe dotyczące zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego;
• Zasady rozwiązania umowy po nowelizacji
• Zmiany dotyczące wniesienia zabezpieczenia należytego wykonywania umowy

V. Wybrane problemy nowelizacji

• Zamówienia na usługi społeczne
• Wniosek o opinię w przedmiocie interpretacji przepisów przez UZP